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近日，國家稅務總局發布了《關于公布注銷一批稅收票證和廢止、修改部分規章及規范性文件的決定》。在前期分兩批注銷35張稅票的基礎上，又注銷了25張稅票，進一步增強了納稅人、繳費人納稅的便利性，增強了他們的減稅降費意識。

據國家稅務總局政策法規司負責人介紹，稅務機關堅決貫徹落實黨中央、國務院關于持續減證惠民的部署要求。在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，稅務機關緊緊圍繞為人民服務、解決問題的目標，進一步優化稅收執法方式，更好落實減稅降費政策，著力改善稅收營商環境。截至目前，國家稅務總局已分三批取消60個納稅證明項目，涉及231個具體稅務事項。

努力讓納稅人更容易享受稅收優惠政策

國家稅務總局將取消認證事項作為簡化稅收優惠事項、提高減稅降費便利性的重要舉措。本次公布和取消的25個稅務證明項目中，有19個項目與稅收優惠有關，包括個人身份證明、單位性質證明、不動產權屬證明、土地使用證、資格證書等。即納稅人需要向稅務機關報送備案才能享受相關稅收優惠待遇。

據了解，前兩批取消的納稅證明項目還涉及退稅減免和延期繳納稅款。比如，2019年5月，國家稅務總局在此前取消城鎮土地使用稅、房地產稅、耕地占用稅、車船稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費等相關證明材料的基礎上，進一步決定，改變原備案方式保留備查。享受六稅一費相關優惠的納稅人，無需備案即可實現零跑腿。

努力減輕納稅人數據報送負擔

本次注銷的稅務憑證中，有5張屬于原本要求納稅人通過第三方取得的憑證，如漏開發票和票證的申報、軟件測試證明等。深圳注冊公司房屋代碼剩下的19位數字項是納稅人原本需要提供的自有合法證照等材料，如個人身份證明、辦理稅務登記變更時需要提供的營業執照等。

國家稅務總局稅務科學研究所所長李萬甫表示，稅務機關堅持以人民為中心的發展思想，堅守向內切割、打破證明依賴的改革精神，聚焦納稅人、納稅人反映強烈的痛點、難點問題，集中清理一批出具時需要一定檢測、鑒定或公證費用的證明，積極探索告知承諾、公開公告、隨機抽查等管理方式予以替代。

比如這次取消了處理軟件產品和動畫軟件增值稅即退時需要提供的軟件產品檢驗證書；有機肥產品質量技術檢驗合格報告、滴灌膠帶和滴灌管產品質量技術檢驗合格報告等。，其中要求享受增值稅免稅政策的，可為企業節約幾百元至幾千元的檢驗費用一次；此外，前兩批取消的飼料產品檢測報告、資產損失企業所得稅稅前扣除的核查報告、經過公證的繼承權證明書，都可以為納稅人節省可觀的證明費用。

這批取消的很多納稅證明項目，都是當地納稅人和繳費人提出的金點子。經過認真的研究和論證，稅務機關已經把金點子變成了硬措施。比如，要抓緊研究論證廣州番禺某納稅人提出的意見和建議，在進一步完善相關監管措施的前提下，取消漏開發票和罰單的證明，確保發票和罰單安全。又如，國家稅務總局認為邢臺、河北等地納稅人提出的取消繼承權公證書的建議合理，決定及時取消。這些都為納稅人帶來了成本節約，簡單易行，減輕了負擔。

不減證、不減責、不放權，昌平鎮三清山

該放的放好，該管的管好。稅務部門既要方便納稅人和納稅人，又要優化稅收執法方式，完善稅收監管體系，懲治涉稅違法行為，實現激發市場活力與規范市場秩序的有機統一。

& mdash& mdash信息多，群眾辦事少。稅務部門不斷加強大數據應用，深化部門間信息互通、監管互認、執法互助。比如納稅人在辦理紙質車輛購置稅完稅證明遺失補領業務時，原本需要提供較為復雜的證明材料。但自2019年7月1日起，稅務部門與公安機關交通管理部門全面實現了車輛購置稅電子完稅信息共享，紙質完稅證明和所需證明材料的更換業務將一并取消。又如，通過與科技、教育行政部門共享科技企業孵化器、大學科技園、眾創空之間的相關信息，納稅人可以直接申報享受相關稅收優惠政策，無需單獨向稅務機關提供相關證明材料。

& mdash& mdash信用值高，納稅合規性好。稅務機關樹立誠信推定、信任合作的共治理念，著力構建基于誠信推定的新型稅收征管關系，探索實施告知承諾方式辦理部分涉稅事項，同時追究納稅人責任。比如取消延期繳納稅款的申請，應提供公安機關出具的不可抗力證明，而不是納稅人自己的承諾。又如，允許納稅人自行承諾代替提交困難證明用于減免車船稅困難。同時，稅務機關加強對納稅人承諾的事后核查，依法嚴懲作出虛假承諾甚至弄虛作假的行為，并按要求納入信用記錄。下一步，將做好推進證明事項告知承諾制度建立工作，進一步完善納稅信用體系建設。

& mdash& mdash監督與服務相結合提高效率。根據納稅人信用和風險狀況，實行規范化、專業化、差異化的管理和服務。在加強對高風險納稅人風險分析和應對的同時，將進一步精簡稅務信息和程序，為低風險、無風險納稅人提供更好、更優質的服務。比如，2018年9月以來，通過推進通關證免稅、即時送達、承諾制寬容等措施，企業注銷速度大大加快；自2019年7月1日起，從擴大即時范圍、簡化注銷前業務流程、減少數據報送三個方面推出了一系列優化稅務注銷流程的措施。再比如，進一步推進實名制稅收，優化對已經實行實名制稅收的納稅人的服務措施，實現辦理相關事項時不再需要登記證明和身份證復印件。

下一步，國家稅務總局將繼續把清理證明事項作為主題教育的重要成果，狠抓落實，堅持簡政放權、加強監管、提升服務與中國相結合，推動管理更有效、服務更優質，著力營造合法便利的稅收營商環境，不斷增強納稅人、繳費人的獲得感和滿意度。